Ami de Courbevoie, savais-tu que cette ville où tu dors tous les soirs fait partie de la grande communauté d’agglomération Seine Défense ? Non ? Et bien c’est mal, alors rattrape ton retard en lisant ce blog.

Lors des dernières élections municipales, une mini-liste proposant des conseillers communautaires était associée à la grande liste des conseillers municipaux. Contrairement à ce qu’on pourrait penser, il ne s’agissait pas d’élire les plus beaux de chaque liste, mais bien de savoir qui parmi les conseillers municipaux serait aussi conseiller communautaire.
Cela représentait d’ailleurs une avancée démocratique. En effet, auparavant chaque conseil municipal décidait seul de ses représentants à la communauté d’agglomération, pouvant amener dans le cas de Seine Défense des conseils sans opposition. Mais alors, à quoi servent ces conseillers communautaires ?

1/ La communauté d’agglomération, à quoi ça sert ?

Une communauté d’agglomération permet à des communes partageant un même territoire de mieux gérer les problématiques communes par un regroupement des moyens et des compétences. En effet, certains sujets tels que l’urbanisation, le logement, les transports… méritent d’être gérés à une échelle plus large que la seule commune.

Rappelons que la France est championne d’Europe, et de loin, par le nombre de communes : 37 000. A titre de comparaison, l’Allemagne pourtant plus peuplée n’en compte que 12 000. Bref, on a trop de communes qui sont trop petites. Que faire ? Les fusionner ? Oui, mais ça vexerait les 37 000 fiertés locales des imbéciles heureux qui sont nés quelque part… Donc on l’a fait à la française, c’est à dire en ajoutant un échelon supplémentaire entre la commune et le département : la communauté d’agglomération. Nous qui manquions de communautés locales…

Bref, d’après Wikipedia, les communautés d’agglomération regroupent des compétences obligatoires

• développement économique
• aménagement de l’espace communautaire
• équilibre social de l’habitat
• politique de la ville
• transport urbain

• création ou aménagement d’entretien de voirie
• assainissement
• eau potable (Seine Défense)
• protection et mise en valeur de l’environnement (Seine Défense)
• action sociale d’intérêt communautaire
• équipements culturels et sportifs (Seine Défense)

– L’EPADESA, successeur du fameux Epad. Son rôle est principalement de gérer l’aménagement sur le territoire de La Défense. Il attribue les droits à construire pour les nouvelles tours, valide les projets, suit les constructions… Présidé par Patrick Jarry, maire de Nanterre, l’Epadesa regroupe à son conseil d’administration des représentants de l’Etat et des collectivités locales. Courbevoie dispose d’un siège et est représenté par Eric Césari. Courbevoie et Puteaux disposent de 2 sièges sur 16. Les communes peuvent donc influer mais pas décider seules.

– Defacto : Son rôle est de ‘gérer la dalle’, c’est-à-dire d’assurer le fonctionnement de La Défense, l’animation, la vie locale. On retrouve certaines des responsabilités de la mairie. Il est propriétaire des équipements publics de la dalle et l’interlocuteur des habitants pour un certain nombre de sujets ne relevant pas de la mairie. Defacto a été créé en 2007, ces missions étant auparavant de la responsabilité de l’Epad. Cela permet aux collectivités locales de prendre la main sur la vie du quartier. Le conseil d’administration est composé de 7 administrateurs du conseil général du 92, de 3 administrateurs de Courbevoie et de 3 administrateurs de Puteaux.

Avec un Conseil Général UMP, une ville de Courbevoie UMP et une ville de Puteaux UMP, tout devrait aller pour le mieux dans le meilleur des mondes ?

Sauf que ce serait faire fi de l’histoire de la droite alto-sequanaise (du 92 quoi). En effet, du côté des villes on trouve par exemple à Courbevoie un Eric Césari fidèle de Nicolas Sarkozy et ancien de l’époque où Charles Pasqua régnait sur les Hauts de Seine. Côté Conseil Général, le président n’est autre que Patrick Devedjian, connu pour avoir voulu à son arrivée à la tête des Hauts de Seine « nettoyer les écuries d’Augias« . Ce même Patrick Devedjian que la droite locale avait voulu sortir de la présidence lors des dernières élections en proposant Isabelle Balkany, qui n’avait finalement même pas été élue conseillère générale. Pas sûr donc que l’amour soit au beau fixe entre Eric Césari et Patrick Devedjian.

C’est donc un enjeu semble-t-il très politique qui préside à Seine Défense autour du contrôle de La Défense et de l’enjeu financier qui s’y rattache. Ceci explique peut-être que peu d’autres communes aient souhaité rejoindre cette communauté d’agglomération pour le moment ?

5/ Et après ? 

Toutes ces querelles de droite locales sont bien jolies, mais rôde autour de ça un projet appelé Le Grand Paris (oui, en France on aime bien ce qui est grand, non mais). Donc le Grand Paris, pour la majorité des gens, est un projet de nouvelles lignes de métro. Mais il s’agit aussi d’une nouvelle communauté d’agglomération qui devrait voir le jour le 1er janvier 2016 et qui remplacera toutes les anciennes intercommunalités existantes. Se retrouveront ainsi dans le Grand Paris : Paris, toutes les communes du 92, 93, 94, 95 plus les communes limitrophes qui souhaiteraient le rejoindre.